環(huán)評資質取消漸行漸近,環(huán)評分會將開展生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)機構和人員水平評價
江湖傳言,環(huán)評資質取消遲遲沒有大步推進的原因之一是接盤俠沒有確定,現中國環(huán)境保護產業(yè)協會環(huán)境影響評價行業(yè)分會在網站(http://www.caeia.net/kyzj/glbf/29284.htm)上最新的工作規(guī)程中明確“接受有關部門委托,開展生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)機構和人員水平評價”,也算是幾乎確定了吧
環(huán)評分會工作規(guī)程
發(fā)布日期:2018-09-28來源: 環(huán)評分會
第一章 總則
第一條 根據《中國環(huán)境保護產業(yè)協會章程》(以下簡稱《章程》)和《中國環(huán)境保護產業(yè)協會分支機構管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)等的規(guī)定,為加強中國環(huán)境保護產業(yè)協會環(huán)境影響評價行業(yè)分會(以下簡稱“環(huán)評分會”)對行業(yè)的服務、自律、協調、引領和創(chuàng)新等職責,充分發(fā)揮各委員單位帶頭作用,保障環(huán)評分會工作開展和落實,結合生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的實際情況,制訂此工作規(guī)程。
第二條 環(huán)評分會設立常務委員會和秘書處。
第三條 環(huán)評分會是中國環(huán)境保護產業(yè)協會(以下簡稱“中環(huán)協”)的組成部分,不具有獨立法人資格,在中環(huán)協理事會或常務理事會的領導下開展工作,日常管理由中環(huán)協常設辦事機構負責。
第二章 業(yè)務范圍
第四條 環(huán)評分會在中環(huán)協的領導下,在生態(tài)環(huán)境咨詢領域開展如下工作:
(一)發(fā)展生態(tài)環(huán)境咨詢領域的企事業(yè)單位及專家為中環(huán)協會員,為本領域的會員單位生產經營和決策管理等提供咨詢服務。
(二)宣傳、貫徹國家生態(tài)環(huán)境的相關法律、法規(guī)、方針、政策、制度、標準等。
(三)開展行業(yè)發(fā)展情況調查和行業(yè)發(fā)展趨勢研究,編制行業(yè)發(fā)展報告;接受委托、協助有關部門制訂行業(yè)技術政策、技術規(guī)范和服務標準;研究和擬定行業(yè)重點發(fā)展領域和方向,為有關部門決策提供技術支持;提出加強行業(yè)管理、推動技術進步的建議。
(四)加強委員之間日常聯系,協調委員單位在咨詢服務、技術合作和市場競爭中出現的問題,保護公平競爭;積極維護本行業(yè)的正當利益,維護委員單位的合法權益。
(五)按照國家有關規(guī)定,制定生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)的行規(guī)行約;建立并完善行業(yè)自律和約束機制,規(guī)范委員行為,建立行業(yè)信用體系,推動行業(yè)信用建設,營造誠信自律的行業(yè)環(huán)境。
(六)圍繞生態(tài)環(huán)境咨詢領域熱點、難點、重點問題組織開展業(yè)務交流、技術研討或專項研究,促進委員單位之間的信息交流和共享。
(七)提供生態(tài)環(huán)境咨詢領域的技術培訓和咨詢服務;及時向中環(huán)協或有關部門反映委員訴求。
(八)依照有關規(guī)定,開展生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)宣傳和信息服務,編輯出版行業(yè)書刊和論文專輯,建立信息網絡服務平臺,提供行業(yè)技術信息和市場信息。
(九)根據行業(yè)發(fā)展需要或受有關部門委托,舉辦行業(yè)論壇、競賽、展覽、展示等;按照有關規(guī)定,開展試點、示范活動,提供生態(tài)環(huán)境咨詢成果鑒定服務。
(十)接受有關部門委托,開展生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)機構和人員水平評價。
(十一)加強與國際行業(yè)組織、協會的聯系、合作與交流。
(十二)承擔有關部門及中環(huán)協交辦和委托的其他工作。
第三章 組織機構
第五條 環(huán)評分會實行委員會制,委員應以單位會員為主,個人會員為輔。凡中環(huán)協會員可自愿備案成為環(huán)評分會委員。
第六條 委員代表大會是環(huán)評分會的最高權力機構。委員代表大會的職權是:
(一)制(修)定環(huán)評分會工作規(guī)程;
(二)提名選舉和罷免主任委員、副主任委員、常務委員、秘書長;
(三)審議環(huán)評分會的工作報告;
(四)決定常務委員會提請審議的重大事宜。
委員代表大會每5年召開一次。因特殊情況需提前或延期召開的,須由常務委員會表決通過,報中環(huán)協理事會或常務理事會審查批準。延期換屆的時間最長不超過1年。
委員代表大會須有一半以上委員代表出席方能召開,其決議須經到會委員代表半數以上表決通過方能生效。
常務委員會是委員代表大會的執(zhí)行機構,在委員代表大會閉會期間領導環(huán)評分會工作,依照中環(huán)協的《章程》和《管理辦法》履行職責。
常務委員會設名譽主任委員1名、主任委員1名、副主任委員若干名,秘書長1名,可根據需要設不超過3名副秘書長。常務委員會組成人數應為奇數,原則上不超過環(huán)評分會委員數的1/3。常務委員會的組成應包含本領域主要細分專業(yè)的委員代表,并考慮地區(qū)分布。常務委員會的主要職權是:
(1)執(zhí)行委員代表大會的決議;
(2)審議并批準《環(huán)評分會年度工作報告》、《環(huán)評分會年度工作計劃》、財務報告和經費預算等重要文件,研究提出行業(yè)有關重大問題;
(3)提名選舉和罷免主任委員、副主任委員、常務委員、秘書長、副秘書長;
(4)決定委員代表大會閉會期間的重大事項。
常務委員會每屆任期5年,常務委員可連任。常務委員會每年至少召開一次,特殊情況下可臨時召開會議。
常務委員會議須有2/3以上常務委員出席方能召開,其決議須經到會常務委員數的2/3以上表決通過方能生效。
第八條 環(huán)評分會實行主任委員領導下的秘書長負責制。主任委員、副主任委員由委員會選舉產生;秘書長由1位副主任委員兼任,由環(huán)評分會推舉,中環(huán)協常設辦事機構聘任。主任委員、秘書長連任不得超過兩屆。
第九條 副主任委員單位應是生態(tài)環(huán)境咨詢領域有影響的企事業(yè)單位,是所在行業(yè)、區(qū)域內的骨干單位,具有較強的帶動作用和較高的信譽,未發(fā)生過有損行業(yè)形象的行為。副主任委員單位的主要職責如下:
(一)積極推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,帶動行業(yè)技術進步;
(二)積極支持環(huán)評分會開展各項工作,并提供必要的保障;
(三)積極配合主任委員和秘書長的工作;
(四)承擔環(huán)評分會交辦的其他工作。
第十條 主任委員應是生態(tài)環(huán)境咨詢領域的帶頭人,具有較強的影響力和號召力,年齡一般應在65周歲以下。主任委員行使下列職權:
(一)召集和主持召開常務委員會會議;
(二)向常務委員會報告年度工作;
(三)檢查委員代表大會、常務委員會決議的落實情況;
(四)指導和監(jiān)督秘書處日常工作。
第十一條 環(huán)評分會設立秘書處,在主任委員領導下負責分支機構日常事務,由秘書長主持秘書處工作。
第十二條 秘書長應為生態(tài)環(huán)境咨詢領域的技術專家或骨干,熱心環(huán)評分會的工作,有較強的責任心和組織領導能力,應有高級技術職稱,年齡一般應在60周歲以下。秘書長的主要職責如下:
(一)主持環(huán)評分會開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)提名副秘書長人選,提交常務委員會決定;
(三)決定環(huán)評分會專兼職工作人員的聘用;
(四)代表環(huán)評分會簽署有關重要文件;
(五)處理其它日常事務。
副秘書長的職責:協助秘書長開展工作,完成秘書長交辦的其他工作。
第四章 環(huán)評分會的管理
第十三條 環(huán)評分會不再下設分支機構、代表機構、實體機構。
第十四條 環(huán)評分會全部收支納入中環(huán)協常設辦事機構財務部門統(tǒng)一核算、管理,不得計入其他單位、組織或個人賬戶。環(huán)評分會在中環(huán)協設置單獨會計賬簿,財務管理依照中環(huán)協常設辦事機構有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 經中環(huán)協常設辦事機構同意,環(huán)評分會可以代表中環(huán)協接受捐贈,捐贈收入繳入中環(huán)協賬戶統(tǒng)一管理。
第十六條 環(huán)評分會對外簽署須由法人單位方能簽署的合同、協議時,應經中環(huán)協常設辦事機構批準,以中環(huán)協名義組織有關活動和簽署相關協議。
第十七條 環(huán)評分會在從事活動時,應嚴格執(zhí)行中環(huán)協的《章程》和《管理辦法》的相關規(guī)定。
以環(huán)評分會名義開展的重要活動,應在活動舉辦日期的30個工作日前向中環(huán)協常設辦事機構以書面形式報告,經批準后方可正式組織實施,活動結束后應及時提交書面總結報告?;顒影ǎ?/span>
(一)舉辦的全國性會議;
(二)全國性的行業(yè)調查、調研活動;
(三)承辦、協辦、支持的各類全國性展示及會議;
(四)組織的跨專業(yè)領域的活動;
(五)涉及面寬、影響較大的其他全國性活動。
以環(huán)評分會名義開展的國際及境外交流活動,應納入當年工作計劃,并應在活動舉辦日期的60個工作日前向中環(huán)協常設辦事機構報告,經批準后方可正式組織實施。
第十八條 環(huán)評分會印章的管理和使用應嚴格執(zhí)行《中國環(huán)境保護產業(yè)協會分支機構印章管理和使用辦法》。
第十九條 環(huán)評分會應于每年1月31日前,將上年工作總結和當年工作計劃報送中環(huán)協常設辦事機構。
第二十條 環(huán)評分會主要負責人應積極參加中環(huán)協組織的分支機構工作會議等活動,因特殊原因不能參加的,應提前向中環(huán)協常設辦事機構請假,并派代表參加。
第二十一條 環(huán)評分會應積極開展網站建設,并在中環(huán)協網站建立環(huán)評分會的網頁,安排專人及時提供環(huán)評分會動態(tài)信息,中環(huán)協常設辦事機構可協助建設和管理維護。
第二十二條 環(huán)評分會的日常工作由中環(huán)協歸口管理。
第五章 依托單位與換屆
第二十三條 環(huán)評分會的依托單位應具備以下條件:
(一)一般應具有法人資格;
(二)本專業(yè)領域內有較強實力和較大影響力的骨干環(huán)保企事業(yè)單位;
(三)承諾為環(huán)評分會秘書處及工作人員提供固定的辦公場所和必要的工作條件,保障工作人員待遇。
第二十四條 環(huán)評分會的換屆由中環(huán)協常設辦事機構負責組織實施。新一屆環(huán)評分會的名譽主任委員、主任委員、副主任委員、秘書長、常務委員候選人由上一屆常務委員會經民主協商提名或推薦,并經委員代表大會無記名投票選舉產生。換屆程序為:
(一)由上一屆常務委員會提出換屆方案并報中環(huán)協常設辦事機構審核;
(二)經中環(huán)協常設辦事機構審核同意后組織召開委員代表大會進行換屆;
(三)換屆結果由中環(huán)協常設辦事機構報中環(huán)協理事會或常務理事會審議批準。
第六章 變更與撤銷
第二十五條 環(huán)評分會的變更、注銷或撤銷須經中環(huán)協理事會或常務理事會批準后實施。由于各種原因需要注銷時,由環(huán)評分會常務委員會提出終止建議,經委員代表大會審議通過報中環(huán)協批準。
第二十六條 環(huán)評分會終止前,須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第七章 經費
第二十七條 環(huán)評分會不單獨設立財務部門,財務會費收支納入中環(huán)協的財務帳戶進行管理。
第二十八條 環(huán)評分會活動經費主要來源是:
(一)環(huán)評分會依托單位提供的工作經費;
(二)中環(huán)協劃撥的工作經費;
(三)環(huán)評分會開展業(yè)務活動和咨詢服務等收入;
(四)企事業(yè)單位資助、社會或個人捐贈等;
(五)其他合法收入。
第二十九條 環(huán)評分會活動經費開支范圍是:
(一)為委員提供的協調、交流、信息、研討等無償服務;
(二)試點示范、表彰獎勵、水平評價等;
(三)環(huán)評分會網站平臺的開發(fā)、管理、維護及書刊等;
(四)環(huán)評分會辦公及業(yè)務活動費用、辦公場地租賃費、物業(yè)費、勞務費、咨詢費等;
(五)其他正當開支。
第三十條 中環(huán)協對環(huán)評分會發(fā)展的會員會費按照一定比例作為環(huán)評分會的工作經費。
第三十一條 環(huán)評分會的年度收入和支出情況,應向常務委員會報告。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)程未盡事宜以《中國環(huán)境保護產業(yè)協會分支機構管理辦法》為準,由環(huán)評分會常務委員會負責解釋。
第三十三條 本規(guī)程經環(huán)評分會第二屆委員代表大會審議通過,自公布之日起施行。