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改革前夜,重溫《生態(tài)文明體制改革總體方案》

2018-09-20 09:03:28 小沐管家 0

方案分為十個(gè)部分,共56條,明確生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針,立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和新的階段性特征,以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo),以正確處理人與自然關(guān)系為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向,保障國(guó)家生態(tài)安全,改善環(huán)境質(zhì)量,提高資源利用效率,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

  推進(jìn)生態(tài)文明體制改革首先要樹(shù)立和落實(shí)正確的理念,統(tǒng)一思想,引領(lǐng)行動(dòng)。為此,方案提出,要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。

  方案指出,生態(tài)文明體制改革的原則是,堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合。

  方案設(shè)定了我國(guó)生態(tài)文明體制改革的目標(biāo),即到2020年,構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。


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